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探索職業教育發展新路徑

時間:2019-03-29   來源:中國高職高專教育網    作者:

改革開放以來,中國職業教育為經濟社會發展培養了大批技能人才,有力支撐了經濟社會發展、有力促進了人的發展、有力提供了人人出彩的機會。新時代,職業教育的改革和發展面臨新形勢,亟須創新體制機制,探索新的發展路徑。

一是制造業大國向制造業強國的轉變亟須大量技能人才。中國當前正處于從制造大國走向制造強國的關鍵進程中。打造具有國際競爭力的制造業,是提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。制造業強國的建設對職業教育提出了更高要求,職業教育的重要性進一步凸顯。

二是經濟發展由外延式轉向內涵式發展亟須職業教育支撐。中國經濟發展進入新常態以來,經濟發展由外延式轉向內涵式的速度越來越快,經濟增長方式由傳統的依靠生產要素投入轉為依靠知識與技能的程度日益加深。經濟內涵式發展對知識與技能的要求、對技能人才的需求、對職業教育的需求愈加強烈,職業教育的基礎性地位進一步增強。

三是“一帶一路”倡議的深入實施迫切要求振興職業教育。“一帶一路”倡議深入實施進程中,大量的基礎設施建設和工程項目需要高技能人才。中國職業教育有望率先“走出去”,這對職業教育提出了新的更高要求。

四是社會發展的需求呼喚辦更高質量更高水平的職業教育。目前,職業教育的生源質量、教師素養、教育質量、就業質量有待提高,迫切要求職業教育更好更快地進行改革和發展,以應對社會發展的迫切需求。

沒有職業教育現代化就沒有教育現代化,要將職業教育放在教育改革創新,放在經濟社會發展整體中更重要的位置。因此要探索職業教育發展新路徑。

首先,完善職業教育頂層設計。盡快修訂《中華人民共和國職業教育法》,完善頂層設計,這是職業教育改革的制度保障。同時,為保證職業教育積極、穩妥地改革,在法律尚未修訂的情況下,先以行政法規、部門規章的形式,完善相關政策,引導、規范職業教育改革。

其次,優化職業教育的院校布局。形成區域職業人才培養總體規劃,職業教育的人才培養規模、結構、層次要與之相匹配。優化職業教育院校和相關專業的設置,大力支持和引導能夠匹配、促進區域經濟社會發展的職業院校與專業。同時,根據區域情況,科學、有序調整職業院校的管理層級。此外,要暢通渠道,職業院校要參與國家和地方的從業資格、行業標準等的建設,有針對性地培養技能人才。

再次,建立普職教育融通渠道。第一,打通普職教育通道。改革考試招生政策,為中等職業、技術學校學生提供參加高考的機會,自由選擇高考繼續深造或走上技術工作崗位。第二,打通高職院校與本科教育通道。針對當前高職院校學生面臨的學業天花板,在保證職業教育質量一定標準的基礎上,放開渠道,建立質量認證體系+學分轉換體系,為高職教育學生創造讀本科的機會,提升學歷層次,和研究生層次的教育相銜接。第三,教育教學內容的相互融通。職業院校需要加大力度培養學生的人文素養,增加其發展的后勁和潛力。第四,以能力為標準,統一就業政策。改變用人辦法、標準,進一步淡化片面的學歷要求,將能力、技術、職業資格等作為重要指標納入到招聘、晉升、考核與管理之中。

最后,進一步提升職業教育質量。提高職業教育的生均教育經費;構建專、兼職相結合的師資隊伍,引入技能突出、實踐性強,以技術工人為主的兼職教師隊伍;建立更加緊密的校企合作、共同育人的體制機制;給予高職院校更大的專業設置權,高職院校可以依據地方經濟社會發展、產業布局的需要,靈活設置專業,以積極主動、迅速快捷、有針對性地調整人才培養方案,培養適用人才。

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